В соответствии с Государственной стратегией по противодействию коррупции и ликвидации ее причин в Кыргызской Республике на 2021-2024 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 25 сентября 2020 года № 180, Министерством проведены следующие мероприятия.

В части назначения кадров: 

В соответствии со статьей 14 Закона Кыргызской Республики «О дипломатической службе Кыргызской Республики» на вакантные дипломатические, консульские должности или административные государственные должности в уполномоченном органе, органе при уполномоченном органе или представительстве уполномоченного органа назначаются решением руководителя уполномоченного органа на основании рекомендации аттестационно-конкурсной комиссии зачисленные в резерв кадров граждане Кыргызской Республики, не принадлежащие к гражданству другого государства, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие квалификационным требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом.

При отсутствии в резерве кадров кандидатуры на замещение вакантной дипломатической или консульской должности, административной государственной должности в уполномоченном органе, органе при уполномоченном органе или представительстве уполномоченного органа проводится открытый конкурс в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Так за последние 2 года Министерством проведено 2 открытых конкурса, по итогам которых на замещение вакантных должностей прошли 20 конкурсантов, 20 конкурсантов зачислены в резерв кадров.

Также сообщаем, что случаев конфликта интересов и сотрудников, которые были переведены в целях предупреждения коррупции, уволенных в связи с утратой доверия и обращений о коррупции, противоправных действиях сотрудников Министерства не зафиксировано.

В части предоставления консульских услуг:

Министерством и дипломатическими представительствами/ консульскими учреждениями Кыргызской Республики предоставляются государственные (консульские) услуги в соответствии с Единым реестром (перечнем) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденным постановлением Правительства КР от 10 февраля 2012 года №85.

На сегодняшний день, завершена работа по переходу в электронный формат по приему документов на государственные (консульские) услуги и выдача готовых документов посредством Автоматизированных информационных систем в дипломатических представительствах/консульских учреждениях Кыргызской Республики и Консульском департаменте МИД Кыргызской Республики.

Переход в электронный формат по предоставлению государственных (консульских) услуг позволил автоматизировать процесс оформления и выдачи документов, в том числе, обеспечить прозрачность всех процессов и, как следствие, минимизировать коррупционные риски, сократить перечень документов, повысить качество и многократно увеличить количество предоставляемых услуг, а также значительно сократить сроки оформления.

Следует отметить, что в большинстве государственных (консульских) услуг являются смежными (национальные паспорта, водительское удостоверение, гражданство, нотариальные действия, легализация, мекен карт и т.д.), при этом услуги (виза, СВР, консульский учет) предоставляются исключительно Консульским департаментом и дипломатическими представительствами/консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

Оптимизация смежных государственных (консульских) услуг, в частности изменения порядка предоставления государственных услуг и перечня необходимых документов является прерогативой компетентных органов Кыргызской Республики (МЦР, МВД, Минюст, МТСОМ и т.д.).

Вместе с тем, Консульским департаментом на постоянной основе проводится инвентаризация нормативных правовых актов Кыргызской Республики с целью оптимизации предоставления государственных (консульских) услуг за рубежом, в части исключения коррупционных и бюрократических процедур, сокращения перечня документов, необходимых для получения услуги.

Вместе с этим, Консульским департаментом в рамках снижения коррупционных рисков, проведены ряд превентивных мер, в частности при оказании государственных (консульских) услуг в Консульским департаменте и визовом пункте в м/а «Манас» установлены POS-терминалы для приема оплаты по безналичному расчёту, а также функционируют видео и аудио записывающие устройства с возможностью просмотра в режиме реального времени. Кроме этого, государственная (консульская) услуга по оформлению виз переведена полностью в дистанционный порядок и, т.е. услуга оказывается в электронном формате без личного присутствия соискателей виз Кыргызской Республики, а также сокращены требования «бумажных» дополнительных документов ввиду обмена данными с заинтересованными госорганами Кыргызской Республики посредством Единой системы учета внешней миграции

В то же время, с целью дальнейшего совершенствования электронных консульских услуг Консульским департаментом разрабатывается новая ИС «Электронный консул» с привязкой к мобильному приложению, посредством которого предполагается:

- размещение актуальной информации о стране пребывания и миграционном законодательстве, о порядке получения государственных (консульских) услуг;

- дистанционная подача заявления по определенным услугам (к примеру, постановка на консульский учет, истребование документов из Кыргызстана);

- предварительная запись на прием в загранучреждениях Кыргызской Республики;

- обратная связь загранучреждений Кыргызской Республики с заявителями;

- прослеживаемость процедуры изготовления/доставка/выдача документов в режиме онлайн;

- ответы на часто задаваемые вопросы и др.

В части государственных закупок:

Согласно Стратегическому плану действий по реализации антикоррупционной политики в Кыргызской Республике на 2022-2024 гг.:

- для достижения стратегической цели: по усилению контроля за соблюдением процедур проведения государственных закупок

- и решению задачи: структурным подразделениям МИД КР при направлении заявок в Сектор госзакупок Валютно-финансового департамента в отношении приобретения товаров, работ и услуг формировать четкие обоснования для проведения процедур закупок с учетом реальных потребностей и указанием технических спецификаций и предварительного бюджета

- принимаются действия на постоянной основе: При формировании документации Сектор госзакупок Валютно-финансового департамента руководствуется заявками от структурных подразделений, согласно которым определяется общая потребность в материально-технических ресурсах и проводится процедура государственных закупок для выполнения экономии бюджетных средств, как результат корректного мониторинга и приобретения реально необходимых товаров, работ и услуг МИД КР;

- для достижения стратегической цели: по регламентации процессов планирования и утверждения плана государственных закупок

- и решению задачи: составлять на основании представленных заявок структурных подразделений обоснованный и реальный план закупок на очередной календарный год; Публиковать план гос.закупок на официальном веб-портале уполномоченного госоргана (www.zakupki.gov.kg)

- принимаются действия на постоянной основе: Утверждение Плана государственных закупок товаров, работ и услуг на соответствующий год. По мере обоснованной необходимости в План госзакупок МИД КР вносятся соответствующие корректировки, которые параллельно публикуются на сайте www.zakupki.gov.kg. Вместе с тем, Сектором госзакупок Валютно-финансового департамента строго соблюдаются нормы Закона КР «О государственных закупках» и, соответственно, План госзакупок на ежегодной основе публикуется на портале;

- для достижения стратегической цели: по постоянному мониторингу проведенных процедур государственных закупок

- и решению задачи: Обеспечить механизмы заключения контрактов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики (в части соблюдения поставки предмета закупки: качество, сроки поставки, гарантийное обслуживание, порядок оплаты и т.д.)

- принимаются действия на постоянной основе: Сектор госзакупок Валютно-финансового департамента на постоянной основе осуществляет контроль за исполнением контрактов, заключенных с хозяйствующими субъектами, в разрезе наименования, количества, объемов и сроков поставки предмета закупки для минимизации коррупционных рисков, а также прозрачности проведения процедур государственных закупок.

В части заявлений и обращений граждан

В 2023 году сообщений и обращений граждан о коррупционных проявлениях со стороны сотрудников МИД КР в государственный орган не поступало, при этом следует отметить, что в целях реализации пункта 2.7. вышеуказанной стратегии в соответствии с принятым решением на межведомственном совещании в Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики о подключении государственных органов к Государственной системе электронных сообщений Государственного Учреждения «Тундук» в целях оценки обращения граждан, на портале Министерства иностранных дел Кыргызской Республики добавлен раздел «Обращение граждан», где авторизованные и не авторизованные пользователи могут направлять обращения в виде предложения, заявления, жалобы. При этом, авторизованные пользователи могут контролировать статус рассмотрения направленных обращений, получать оповещения о статусе рассмотрения направленного обращения на электронную почту или в виде сообщения на мессенджер Telegram в зависимости от выбора пользователя, получить копию ответа от органа власти на электронную почту. В системе предусмотрена оценка обращения граждан, а также по информации, полученной от ГУ «Тундук», в данное время проводится соответствующая работа по разработке функционала по выводу статистики.